released August 26, 2016

税务系统市、县局“一把手”认真落实税务总局关于在第二批教育实践活动中充分发挥市、县税务局长作用的要求，把责任扛在肩上、把工作抓在手上、把成效映在税上，推动第二批教育实践活动工作落实、成效彰显。
　　把责任扛在肩上。福建省莆田市国税局“三带头”落实“一把手”职责。一是带头早谋划。准确把握本单位活动进展情况，支持上级督导组开展工作，把规定动作做到位、自选动作做出彩。二是带头诚纳言。带头深入联系点，通过多种形式征求群众意见建议，找准自身在“四风”方面的突出问题。三是带头实推动。狠抓落实，把教育实践活动与推进税收中心任务等各项工作结合起来，以工作成效检验活动成果。陕西省西安市新城区国税局“一把手”全程参与。一是当好工程师，在组织上，做到组织有力、丰富形式。在方法上，坚持“点面结合、以点带面”，及时总结经验并推广。二是当好示范者，带头全程参与办税服务厅10个工作日、20个场次的整改讨论会，制定了22条整改措施。三是当好质检员，严把活动质量关，成立联合检查小组，明察暗访作风纪律，对检查出的问题予以通报、从严处理。黑龙江省大庆市国税局充分发挥“一把手”作用,服务纳税人“最后一公里”。各区县局坚持“局长带班制”，开放“一把手接待日”，区县级局长深入一线，解决纳税人实际困难。通过“局长带班制”的推行，实现了“既挂号，又看病，更治病”的咨询、审批、结办一条龙模式，大大提高了现场办结率，赢得了纳税人的一致好评。安徽省六安市国税局落实“一把手”三个角色,抓实教育实践活动。一是当好组织者，扎实安排部署。全面统筹各环节工作任务，将工作任务安排到天、责任落实到部门和人员。二是当好参与者，发挥示范作用。带头深入基层和企业“问计问需”，征求到各方面意见建议110条；带头执行中央“八项规定”，今年1-3月份“三公经费”同比下降6%。三是当好监督员，确保活动成效。先后15次深入基层单位调研，多次组织开展明察暗访，检查了解各单位活动开展情况，严把活动质量关。
　　把工作抓在手上。重庆市璧山县国税局明确责任、狠抓落实。一是领导带头抓落实。“一把手”亲自抓，带头做，大力促，把到基层联系点调研、指导、参与教育实践活动常态化，自上而下推进工作。二是工学结合更实在。将学习教育与纳税服务质效提升结合，办好税务讲坛、青年干部论坛、税收业务讲座和纳税辅导讲座，用业务知识提升工作技能，用廉政文化提升职业操守。三是征集意见务求“深”，党组班子成员深入同级党政部门、基层和税户调研走访，发放征求意见函182份，集中听取对领导班子及成员在“四风”方面的评价25条。河南省兰考县国税局“一把手”带队集中开展“三进三访”活动。进机关，走访党委、政府、人大、政协、纪检监察等相关部门，深入了解对国税部门作风现状的满意度；进税户，走访所有一般纳税人、所有享受税收优惠政策企业、不低于20%的个体工商户和小规模纳税人，1个专业市场，1条商业街道，听取意见建议；进一线，走访基层税务分局，全面了解和掌握征管一线税务人员思想状况、意愿诉求。江苏省沭阳县国税局以“一把手”抓为引领，倾听活动好声音。一是带头深入学习，为全局党员干部上党课，并鼓励大家及时提问，确保学习教育真学深思。二是带头听取意见，开展“欢迎群众提意见”活动，以召开各类座谈会、发放征求意见表、公开意见箱等多种渠道，力争到群众和纳税人中听真声音。三是带头走进基层，与地方党委政府交流沟通，宣传总局及省局税收管理改革内容；走访便民办税中心，换位体验，实地了解基层工作的实际困难和“便民办税春风行动”落实情况。贵州省黔东南州国税局“一把手”以“学、听、问、思、改”全面抓好活动开展。“学”，上党课抓学习，为干部职工讲解《永恒的焦裕禄》。“听”，坚持实地了解、听取和解决基层干部困难。“问”，带头走进重点、困难企业问需求，当好“服务员”。“思”，主动交心谈心作反思，自查个人问题4个，查摆班子问题10个，亲自抓督促整改。“改”，带头改作风，腾退超标办公室，规范公车使用树榜样。
　　把成效映在税上。四川省华蓥市国税局聚焦“四风”优服务，“一把手”带头成立“挎包税官班”，带领9名挎包税官，建立流动办税服务厅，深入企业上门送服务，发放“纳税服务便民卡”，公布办税服务电话、局长电话和举报监督电话，随时为纳税人提供税收咨询和辅导。聚焦“四风”控“三公”，实行民主理财，推行工作项目预算审批，细化办公用品、水、电、气和车辆等项目的控制措施，确定了“年内把‘三公’经费降低30%以上”的目标。山东省宁阳县国税局“一把手”带头查“四风”抓整改。一是针对“门难进、脸难看、事难办”的现象，精简报表资料，优化涉税行政审批程序，推行“免填单”服务，切实减轻纳税人负担。二是为确保服务质效，强化人员管理，梳理业务流程，结合实际合理设置窗口和岗位，优化人力资源配置。三是完善“纳税人之家”建设，在办税服务厅开辟专门区域进行纳税咨询和辅导，打通为民服务“最后一公里”。广西自治区鹿寨县国税局祛除“四风”换春风。“一把手”带领班子成员，推行“1+3”工作法，即每一个班子成员结合分管工作带头联系服务一个重点工程落地项目、一个重点税源企业和一个中小税源行业。同时县国税局力求做到常规业务办理快一步，涉税行政审批快一步，税收政策辅导快一步，纳税人诉求响应快一步，侵害纳税人权益查处快一步，打造“国税快一步”的纳税服务品牌，使“扎根工程”和“便民办税春风行动”有了扎实有效的载体，真正打通为民服务“最后一公里”。湖南省长沙市国税局“一把手”把群众意见放在心上，拆征纳“隔心墙”架税企“连心桥”。一是推行税源专业化管理改革，优化122项业务流程，对10项业务实行免单、38项业务实行免填单。二是实施办税服务厅标准化作业，实现办税环境、服务规范、制度建设、奖惩机制及组织保障“五个统一”。三是建立全市集中的服务窗口音视频系统，全程监控11个办税厅的服务过程，切实保障纳税人的合法权益。诚实守信是中国民族的传统美德，是社会文明的重要标志。党的十八届三中全会提出，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。在当今经济发展改革的大潮中，广大纳税人自觉履行法定义务，及时准确足额纳税，为经济社会发展和改善民生做出了重要贡献。
　　为了弘扬诚实守信美德，褒奖依法纳税行为，税务总局在各级税务机关推荐的一批依法诚信纳税典型中，选出了10家企业，介绍其诚实守信、发展壮大的典型事迹，传播正能量，形成良好的税收环境。
　　依法诚信纳税是企业信用的最好体现，也是企业最好的市场名片。广大纳税人要以诚信纳税人为榜样，把守法经营、依法纳税作为企业生产经营活动的“生命线”，牢固树立依法诚信纳税理念，认真履行纳税义务，争做诚信纳税模范，以良好的纳税信用赢得社会的尊重。
　　各级税务机关要以党的群众路线教育实践活动和“便民办税春风行动”为契机，广泛宣传依法诚信纳税典型事迹。要牢固树立征纳双方法律地位平等理念，以纳税人正当需求为导向，持续优化纳税服务，切实减轻办税负担，维护纳税人合法权益，不断推进社会信用体系建设。




浪潮集团：不落榜的A级纳税信用单位




　　坐落于山东省济南市高新区的IT企业——浪潮集团，是中国领先的云计算整体解决方案供应商和云服务商，为全球五十多个国家和地区提供IT产品和服务，综合实力位居中国IT企业前两位、中国自主品牌软件厂商第一位。浪潮服务器连续18年蝉联国有品牌销量第一，浪潮存储连续9年蝉联国有品牌销量第一；浪潮集团管理软件连续11年市场占有率第一。
　　作为国有企业集团，公司始终秉承“依法诚信纳税”理念，加强财务管理，销售收入快速增长，入库税款稳步提升，年纳税额复合增长率高达32%，自2002年荣获山东省首批“A级纳税信用单位”以来，已连续12年获得该荣誉。
　　公司领导层深刻认识到：依法诚信纳税是神圣职责和光荣义务，是公司最重要的信誉品牌，是企业生存发展的第一信条，将各公司纳税申报情况作为日常考核的重要依据，凡是与纳税相关的事项，必须经过税务专员、财务主管、财务负责人三级审核把关，以准确运用税收政策，规范涉税行为。企业扩张期遇到经营资金紧张时，公司领导要求首先确保税款的优先到位，努力做到规范账务、熟知税法、正确计税、如实申报。
　　为保障依法纳税，公司要求全体财务人员认真研究各项税收政策法规，学税法、知税法、懂税法、守税法，将会计基础工作作为日常财务管理的重心，加强《企业会计准则》培训交流，总结经验，提升账务处理水平，以“日清日高”保证财务、税收数据及时准确，保障依法纳税的实效性和准确性。




天士力制药集团：以制度建设保证依法诚信纳税不落空




　　天津天士力制药集团股份有限公司于1994年成立，注册资本10.3亿元，在职员工7000多人，2002年8月在上海证券交易所挂牌上市，2013年底市值443亿元，目前产品有复方丹参滴丸、养血清脑颗粒等14个品种。自上市以来累计缴纳税款50.86亿元，连续三次获评天津市“A级纳税企业”。
　　二十余年生产经营中，公司始终以“诚信通达”为价值观，努力营造诚信纳税环境，日常以专题讲座、企业内刊、内网等载体，宣传弘扬诚信经营、依法纳税理念，培育诚信氛围。专门设置税务管理岗汇总整理税收政策，编制税收制度汇编供企业负责人和相关岗位员工学习，增强“依法纳税光荣、诚信纳税光荣”的意识。
　　以集团财务总监为负责人、以子公司管理部为主导的纳税管理团队，把内部纳税风险评估和稽核作为涉税管理的重要手段，将子公司涉税业务纳入管理体系，提高整体税法遵从度，确保及时申报、准确申报、按时缴纳。还编写《纳税工作指引手册》，规范指引子公司业务，定期或不定期开展检查，确保集团体系内涉税事项合法合规。
　　公司把风险管控作为搭建诚信纳税体系的重要手段，提高税务管理团队数据分析能力，确保依法纳税、诚信纳税理念落实到位，《税务风险管理制度》设立纳税预警指标，定期开展集团《税务风险识别自查问卷》，制作《税务风险评估报告》，识别涉税风险点，有针对性地加强控制。




湖北省思乐牧业集团：土苗山寨的纳税楷模




　　湖北省恩施州思乐牧业集团自2001年改制组建以来，资产增长到2亿元，年屠宰生猪量增长到60万头，年销售收入增长到6亿元，先后荣获“农业产业化国家重点龙头企业”、“湖北省农业产业化最具成长性龙头企业”、“湖北省农业科技创新示范单位”、“湖北省生猪行业五强企业”等称号
　　企业诚信纳税不是天生的，公司刚成立时经营资金紧张，财务人员没有按时纳税申报，曾被以1000元处罚。税务人员告诉企业出纳：“今后遇到特殊情况，可以申请延缓纳税或困难性减免。”从那时起，企业开始渐渐重视税收。
　　企业负责人要求：“严格执行税收政策，做到不做假账，不偷税漏税，树立良好纳税形象。”此后每月生产例会，他都要听税费缴纳情况汇报，经常利用会议、学习培训等机会组织员工学习税收法律法规，观看偷税漏税典型案例，促进依法诚信纳税。
　　公司内部财务核算管理体系从采购到加工、入库到销售，都有严格核算管理流程，涉及财务核算的岗位人员就达40个；每月总结培训分析问题，使财务管理更加规范，还安排财务人员参加后续教育和纳税人学校，学习财税知识，提高业务技能，经常就核算遇到的税收问题与税务行家探讨，修正不合规的地方。
　　公司实行主管财务副总、财务部主任、财务人员间级级监督制约机制，如实反映经营情况和财务成果，把正确申报缴纳税费款项作为考核指标之一，对未按规定办理涉税事宜的严格问责。
　　刚开始推行个人所得税代扣代缴时，员工埋怨、责备很多，公司多次邀请税务人员上门宣传税法，让纳税意识渗入人心，员工纳税意识明显增强，2013年公司员工就缴纳个人所得税117万元，其中12万元以上个税申报12人。




凯宝药业公司：诚信纳税从细微处入手




　　上海凯宝药业股份有限公司成立于2000年，属国家现代中药高科技产业化示范项目基地、上海市生物医药重点企业， 2010年1月8日登陆深圳A股市场。
　　企业诚信经营、持续发展中，始终把依法纳税作为最好的诚信名片，涉税管理从细微处入手，坚持依法诚信纳税，在商界、社会各界中均赢得良好声誉。
　　经营之初，凯宝药业就安排专人负责税收业务，每月及时统计预测应纳税收，预留足够的资金缴纳税款。即使是资金紧缺、经营亏损困难期，也将及时缴纳税款放在第一位，绝不拖欠。
　　公司从源头上防范财务发票风险，规定财务人员收到发票的第一时间，要在网上查验，待查验无误后加盖审计专用章方能报销。还将防范关口前移到销售人员，2013年组织8期近500人营销培训班上，重点讲解假发票分辨、报销单填写等内容，使营销队伍成为防范税收风险的第一关口。
　　遇到涉税疑点、难题，主动向主管税务机关咨询。有次公司财务收到外省供应商的增值税普通发票，财务人员觉得发票有问题，向税务专家咨询后发现发票已经作废，避免了税收风险。
　　不放过任何一个可能的疏漏，是凯宝药业始终做到依法纳税的保证。对应缴纳的印花税、城镇土地使用税、房产税等零星、小额的税款，也是定期组织自查，一丝不苟，仔细比对，确保不漏缴一分。
　　一次税收分析自查发现，由于经办人员疏忽，漏缴2012年下半年的房产税18176元，第一时间与税管员沟通，及时补缴税款，并以此为鉴重新规范流程，加强小税种申报管理，规定所有新签合同必须经过审计部门审计后方能加盖合同章，是否贴过印花税就是审计的重点之一。
　　伴随企业效益的增加、职工收入的增长，公司及时、真实、准确地履行税款代征代扣义务，职工申报12万元以上个人所得税的人数2013年达到197人。




祁连山水泥公司:依法纳税浇筑真诚凝固永恒




　　甘肃省永登祁连山水泥有限公司创立于1999年12月，注册资本5.2亿元，现有职工1100多人，年水泥生产380万吨，总资产超过13亿元，年销售收入7亿元，2011-2013年，公司连续三年入围“甘肃省纳税百强企业”，被授予“甘肃省纳税信用等级A级企业”荣誉称号。
　　公司建立了依法纳税管理体系，拨出专款订阅《中国税务报》、《中国税务》等报刊杂志，要求管理层和全体财会人员及时了解、认真学习和正确运用税收法律法规政策。积极参与“税企座谈会”、大企业纳税服务直通车、税企QQ互动平台等活动，及时接受纳税辅导，解决涉税疑问。
　　公司设立了“税收政策研究与管理办公室”，不论税金额度大小、不论是老税种还是新税种，都认真核算、及时申报解缴,及时足额入库。日常核算严格审核各种原始单据特别是增值税进项发票，杜绝不规范发票、假发票入账报销。
　　近年水泥行业市场竞争激烈、原燃材料涨价、货款拖欠严重，有时企业流动资金比较紧张，公司妥善处理了税款解缴与生产经营资金矛盾，优先安排各项税款解缴资金，从来没有出现迟缴、欠缴税金的现象。




湖南威胜集团：长沙市最受尊敬纳税人




　　湖南威胜集团有限公司是中国智能计量、智能配用电与能效管理整体解决方案的领先供应商，2005年12月在香港主板成功上市，现有全资子公司8家、控股子公司3家、合资公司1家，员工3800余人，2013年销售收入近25亿元。
　　诚信纳税是威胜人恪守的理念。有次集团需对境外企业支付咨询费，因时间紧迫，对方要求必须于次日完成支付。根据国家税法规定，向境外企业或个人支付咨询费须代扣代缴相关税金。此类业务平日办理较少，所需资料较多，代扣代缴税金手续复杂，负责业务的税务组同志加班加点，处理完所有事项已是凌晨1点，确保了税款及时准确扣缴到位。
　　威胜公司定期请税务干部到企业座谈、在企业开办纳税人学校。税务组每周自发组织座谈会，学习和分享最新税收政策、业务经验，并根据实际需求深入集团各业务部门及下属子公司沟通交流，提高财务人员办税业务水平、规范集团整体税收业务。
　　集团公司业务遍及全国各地，辨别真假业务繁重，尽管各地发票真伪查询方式均有差异，公司税务组通过向税务局电话咨询、网络查询等方式，建立起发票查询信息库，在集团内部共享，涵盖全国近30个省市。
　　坚持“至诚致精、义利共生”的宗旨，威胜集团不断为社会创造价值，依法诚信纳税，履行社会责任，2006年以来，已连续八年被评为“湖南省纳税信用A级单位”，2011年被评为“长沙首届最受尊敬纳税人”。




奥克斯集团：网络销售生意好 该开的发票不能少




　　“网络销售通过不开发票少缴税来拉低价格，不是销售火爆的原因，产品质量过硬才是我们的法宝。”前不久，宁波市奥克斯财务总监沈先生在接受采访时说。
　　走进奥克斯集团电子商务部，“叮咚、叮咚”的网上买家咨询留言声此起彼伏，几十个坐席客服都忙着敲键盘回复客户的咨询。时不时有买家提出能不能不开发票，价格优惠一点的要求。销售客服都是统一标准的回复：“对不起………”
　　“我们老总啊，依法纳税意识那是特别的强，他经常告诫我们，该开的发票一张都不能少、该交的税款一分都不能缺，网络上的买家常常会提出不要发票换低价的要求。虽然婉言拒绝后不少客户放弃了下单，但这样心里踏实啊！”该公司财务人员说。
　　集团产业跨度大、线上线下多模式销售，给企业经营和税收管理带来不小的挑战。奥克斯集团专门制订了税务风险内控管理制度，不断向全集团各部门灌输依法经营、诚信纳税的理念，并从组织机构、职权分配、业务流程、信息沟通和检查监督等多方面建立税务风险控制点。
　　集团将税收管理要点融入到生产运营管理制度中，不断加大对财务人员的教育培训，提高依法纳税诚信意识和办税水平，经常对照国家税收政策，定期组织财务人员自查自纠，发现问题及时与税务机关沟通，确保国家税款不流失。连续多年被宁波市国家税务局和宁波市地方税务局评为“纳税信用等级A级企业”。




大连石化：纳税做状元诚信为信条




　　中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司有80多年厂史，员工6800余人，原油资源与产品横跨国内外两个市场。是中国石油首家汽油质量全部达到国V标准的企业，也是中国石油最大的含硫原油加工基地和我国重要的石油产品出口基地之一。
　　到2013年，大连石化连续五年蝉联辽宁省纳税百强排行榜第一名称号，五年累积纳税总额达712.8亿元，最高年度纳税172.4亿元。
　　市场竞争当第一，诚信纳税当排头。公司建立了完备的税务风险控制体系，根据各部门专业特点设置评估小组，围绕目标采取资料、收集信息，识别记录可能影响公司目标的税务风险因素，逐件梳理税务风险因素，设置风险关键控制点，明确控制措施，固定控制证据，依据控制程序编制流程图，使控制过程有图索稽、有案可查，形成全方位的税务风险控制作业。
　　除了加强风险管理，公司的重大事项都邀请税务人员参与，然后向管理层提供决策参考，并邀请税务人员直接深入企业生产一线逐一品种确认油品税目，确保成品油消费税准确足额缴纳。
　　大连石化把依法诚信纳税作为永恒的信条，用实际行动彰显出了“爱国创业求实奉献”的企业精神，先后获得辽宁省“重合同守信用”单位、“辽宁省文明单位”、“大连市先进单位”、“大连市工商管理免检单位” 、大连市“AAA”级纳税诚信企业等荣誉称号。




汉王科技股份公司: 将依法纳税作为企业名片




　　北京汉王科技股份有限公司成立于1998年，是全球文字识别技术与智能交互产品的引领者，微软、诺基亚、三星、索爱、LG、联想、TCL等国际著名厂商相继采用汉王技术。
　　公司将“诚实经营”、“依法纳税”作为企业名片，配备了丰富经验的税收管理专业队伍，严格遵守税法要求，保证及时、准确申报纳税，以实际行动积极承担了作为守法企业的纳税责任，支持了地方经济发展。
　　为了提高财务人员专业技能，公司定期组织税收知识学习，深入学习税收法律法规和制度办法，保证正确理解、准确掌握税收业务操作，国家实施“营改增”期间，公司组织了大量的培训，确保正确认识和遵守新规定、新要求。
　　公司高度重视税务风险的防范工作。为确保及时、真实、准确、合法纳税，制定了严格的税收管理流程控制，力保数据准确，并层层审核，定期内审，组织内部检查，努力将涉税风险消灭在萌芽状态。
　　随着业务范围和员工人数增加，每月报销单据也随之增加，公司及时拓展税法普及面，树立全员守法理念。由财务人员定期培训全体员工的税法知识，详实讲解发票的真伪识别、发票抬头的规范开具、以及增值税基础知识，将税务部门的要求传达到每位员工，让每位员工都了解税收规范要求，自上而下形成了合法经营的意识。
　　汉王公司的发展壮大得益于科技强国的大环境，得益于税收优惠政策的支持，“依法纳税”这张名片也推动公司的发展，公司业务人员表示，自从被税务机关评为“纳税信用A级企业”后，公司业务伙伴多了，关系更加融洽了！




桂林漓泉公司：依法纳税是最大的诚信




　　燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司是北京燕京啤酒集团公司规模最大的外埠企业，桂林本部年产能达80万吨/年，加上控股的燕京玉林公司、燕京昆明公司，整体产能达150万吨/年，2013年缴纳税收5.6亿元，连续11年位居桂林市纳税排行榜首位，跻身广西纳税五强、全国啤酒行业纳税六强。
　　作为地方的行业龙头企业，公司秉承“以情做人、以诚做事、以信经商”为理念，内部培训时财税知识被列为必学课程，以专题讲座、企业内刊、内网等企业文化渠道为载体，组织公司高管、各部门负责人、销售部经理进行学习培训，了解税收知识，强化“依法纳税光荣、诚信纳税光荣”的观念。
　　公司配备了税务管理的专门力量，严格按照税收政策要求，及时申报和缴纳各类税收，积极开展税务风险的防范，定期或不定期的内部检查，及时化解各类涉税风险，做到依法纳税、诚信纳税、及时纳税。每月优先安排税款支出，确保税款及时、足额缴纳。
　　从2013年1月开始，燕京总部对集团子公司资金实行收支两条线管理，资金统一上收，下拨资金按计划申请。2013年2月，由于销售淡季资金回笼慢，为了确保3000万税款能及时入库，公司在支付税款与生产经营采购款选择中，毅然选择了先及时足额缴纳税款，再与供应商解释说明情况，取得对方的理解。
　　2010年以来，公司连续多年被评为纳税信用等级A级企业。在桂林市人民政府2013年度纳税先进企业表彰中，燕京啤酒（桂林漓泉）股份有限公司被评为“桂林市2013年度纳税特别贡献企业”，全市仅此一家。